这一片规划整齐、生机盎然的试验田，是江门双碳实验室开展实验的“二氧化碳生物利用示范基地”。周华东 摄
2016年以来，习多次强调，关键核心技术攻关可以搞“揭榜挂帅”，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。
去年以来，我市首次试行重大科学技术项目“揭榜挂帅”机制，首批16个具有先进性和行业共性的项目正式对全国有研发实力的高校、科研机构、企业等创新主体进行公开张榜，其中12个“揭榜挂帅”项目揭榜成功，组建起创新联合体攻克技术难题。
一年后，各个“揭榜挂帅”项目进展如何？揭榜方与发榜方如何通力协作？江门在实行“揭榜挂帅”制度中有哪些探索？带着这样的疑问，记者分别走进了江门绿润环保科技有限公司（以下简称“绿润科技”）和江门双碳实验室……聆听在“揭榜挂帅”机制中，发榜方与揭榜方共同逐梦的故事。
随着城市化进程加快速度进行发展，生产生活带来的污水也愈来愈多，在污水净化处理过程中产生了大量污泥。对污水处理厂而言，与日俱增的污泥产量以及较高的污泥处理费用是必须面对的巨大挑战，但对绿润科技而言，这代表着巨大的市场。
蓬江区杜阮镇，青翠的石猫山下，绿润科技坐落于此。“做环保也像医生治病，不过我们是环境的‘医生’。”2008年，绿润科技总经理王明生前往日本交流时了解到热解的先进理念，认为其可能是固废处理的好方法，回国后便围绕着工艺路线开展产品技术研发。
2014年6月，一颗“环境医生”的逐梦种子在五邑大地生根发芽。绿润科技作为污泥深度干化减量系统供应商，不仅能提供生活污泥资源化解决方案，为市政污泥去向兜底，还为不少有突出贡献的公司定制“法规许可、技术合理、装备有效”的废物回收处理方案。
2022年9月，国家发改委等部门联合印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》，指出推进污泥无害化资源化处理，实现减污降碳协同增效。
从2020年开始，绿润科技主推“生活污泥源头减量+燃煤电厂耦合掺烧”资源化利用解决方案，通过多个运营项目的实践，已经取得一定的成果。在市场逐步扩大的同时，难题也接踵而至。“减污降碳协同增效政策出来后，在‘双碳’大背景下，我们的资源化利用解决方案的先进性在降碳上有怎样的贡献？一整套流程下来到底降低了多少碳排放？如何计算？往哪些方向计算？”王明生介绍说。
2022年4月，市科技局发布关于征集重大科学技术计划“揭榜挂帅”“赛马”项目重大技术需求的通知。迎来了这场“及时雨”，王明生异常兴奋。
2022年9月20日，我市举行重大科学技术计划“揭榜挂帅”“赛马”项目需求线上发布会，萦绕在王明生心中的降碳计算技术难题，正式对全国有研发实力的高校、科研机构、企业等创新主体进行公开张榜。
经过现场论证，专家评定等环节，2022年12月，江门双碳实验室牵头联合广州市净水有限公司、广东省科学院生态环境与土壤研究所、新会双水发电（B厂）有限公司正式揭榜。
随着“生活污泥源头减量及燃煤电厂耦合利用减污降碳关键技术及算法标准化研究”这一项目正式立项，创新资源随即集合，一众创新要素的碰撞随即展开，汇聚起攻克难题的力量。
该“揭榜挂帅”项目主要参与人李磊博士始终记得，江门双碳实验室常务副主任、学术带头人教授常说江门双碳实验室要做“顶天立地”的研究。
何谓顶天立地？“顶天便是要立足于国际前沿做高水平基础研究，立地便是实验室还需要服务地方，围绕当地企业的需求，帮他们完成技术攻坚。”李磊说。
李磊是2022年10月加入江门双碳实验室的生态学博士后，在碳计量研究方面有着丰富的经验。“生活污泥源头减量及燃煤电厂耦合利用减污降碳关键技术及算法标准化研究”是他加入江门双碳实验室后在赵海凤研究员和合作导师教授指导下开展的首个碳计量研究相关的项目。“通过‘揭榜挂帅’项目，江门双碳实验室与绿润科技等本地企业顺利对接，开展‘双碳’领域合作，对于促进实验室技术成果转化，推动能源结构调整和产业技术升级，助推绿色低碳发展具备极其重大意义。”李磊说。
李磊向记者展示了项目推进计划，清单里明晰了各揭榜单位的职责。其中，江门双碳实验室负责污泥行业碳足迹全生命周期分析方法（LCA）调研并形成生活污泥热泵工艺技术及与燃煤耦合协同减污降碳的计算方式及其评价体系；广州市净水有限公司负责研究微生物对干化效率的影响；广东省科学院生态环境与土壤研究所研究不同脱水工艺对污泥干化效率的影响；新会双水发电（B厂）有限公司研究污泥掺烧对锅炉效率及污染物排放影响。
“在揭榜单位通力合作下，我们明确污泥处理处置碳排放的研究边界，着力计算不同污泥处理处置过程的碳排放量，构建污泥处理处置碳排放清单，估算绿润科技污泥处理处置的碳排放量，并对其新工艺的减污降碳关键技术做多元化的分析和评价。”李磊说。
作为揭榜挂帅项目揭榜方牵头单位，近一年的时间里，江门双碳实验室多次组织研究人员来到绿润科技珠海三灶污泥处理处置项目进行碳计量相关调研和现场分析，为其提供坚实的技术支撑。与此同时，江门双碳实验室还积极发挥引领和带动作用，推进各合作单位的协同配合，激发各合作单位的积极性。
“与江门双碳实验室合作过程中，让我感触最深的有两点，一是专业性，实验室不论资源配置还是学术研究能力都走在前沿；二是服务性，在合作的过程中，仔细倾听企业的需求，耐心为我们解答，不断推进项目研究。”王明生说。
瞄准致力于形成污泥行业发展的创新体系，推动污泥行业绿色低碳发展一致目标，在揭榜方与绿润科技通力协作下，“生活污泥源头减量及燃煤电厂耦合利用减污降碳关键技术及算法标准化研究”项目进展大大超过预期。
如今，该项目初步核算出污泥处理处置工艺全生命周期温室气体排放量和排放特征，并提出工艺碳足迹逐步降低的可行性建议，有望有效改善污泥处理处置工艺的碳足迹，已初步形成学术成果，拟投稿高水平期刊；江门双碳实验室牵头，联合绿润科技将“生活污泥‘干化—燃烧—发电’减污降碳协同增效技术——以珠海三灶项目为例”申报国家发改委碳达峰碳中和典型案例；分体结构、防尘结构、精准送风等工艺技术取得突破；已申请发明专利2件，实用新型专利1件……一众创新要素碰撞出了耀眼的火花。
作为一种新型、灵活、高效的科学技术创新组织模式与机制，“揭榜挂帅”制度是实现重大科学技术突破的有效路径。
去年以来，我市首次试行重大科学技术项目“揭榜挂帅”机制，以科技管理改革激发企业创新活力，集中资源攻克制约产业高质量发展的“卡脖子”技术难题。在实行“揭榜挂帅”机制过程中，江门有哪些成功探索？
“我们充分的发挥企业‘出题人’的主体作用，2022年至2023年共征集到57项技术需求，其中56项由企业提出，发榜项目均是阻碍企业创新发展的技术瓶颈和关键难题。与此同时，我们聚焦我市八大战略性产业集群和15条产业链，加强企业调研走访，着力发掘行业共性关键技术，推动公司进行关键核心技术攻关。”市科技局相关负责人表示。
王明生在接受媒体采访时也对“揭榜挂帅”制度提出看法：“对我们企业而言，‘揭榜挂帅’是政府为我们企业搭好的‘舞台’，对此，企业要做的，就是唱一出好戏。”
那么，在搭建“舞台”的过程中，江门又有哪些举措？“我们设立引进重大科学技术创新资源专项资金，用悬赏资助揭榜机构的方式代替单纯资助企业，单个项目最高可获得200万元资金支持。2022年，财政在‘揭榜挂帅’项目上投入资金1170万元，带动企业投入科研资金9750万元。”市科技局相关负责人表示。
“‘揭榜挂帅’制度建立起项目实施绩效评估体系，对项目执行、落实情况进行定期总结和监理，建立项目执行过程有跟踪、结果评估有反馈的全面、动态、可控的管理机制，解决以往‘重立项、轻结项’问题。”市科技局相关负责人表示。
例如，欧佩德伺服电机节能系统有限公司的“基于‘靴式压榨’技术的先进节能造纸装备研究”项目，装备核心零部件正在实验中，并已完成设备三维模型的搭建，与有关造纸企业达成了合作协议。海目星（江门）激光智能装备有限公司的“全自动重负载RGV调度烘烤线”项目，已进行立项并跟进后续项目进展情况，有望提高锂电池制造质量与效率。
在省科学院江门产业技术研究院院长林展江看来，江门实行“揭榜挂帅”制度将进一步激发创新活力，促进创新链、产业链、人才链深度融合，打造“核心技术领先、创新人才辈出、创新成果涌现”的科学技术创新生态体系，不断拓展企业科学技术创新的“广度”和“深度”，同时为企业开展产学研合作开辟了一条新路，可有效实现科研成果商业价值，提升企业的核心竞争力。
科技管理改革激发企业创新活力，集中资源攻克制约产业发展的“卡脖子”技术难题的成效已逐步显现。
“揭榜挂帅”一年后，王明生那颗“环境医生”的逐梦种子不断成长，最终在江门五邑这片创新创业的热土上，写下了更多精彩故事。相信在“揭榜挂帅”机制的实行过程中，更多企业的江门故事将被一一书写。
对企业而言，创新发展不是口号，以记者采访的绿润科技为例，该公司历经了5年纯研发阶段，创业初期计划“投入200万元试一试”，结果换来的是“一堆废铁”。
可以说，技术研发就是不断试错的过程，而这需要不断投入资金、人力。因此，仅凭企业一己之力，很难度过这一关键时期，此时，政府的“雪中送炭”尤为重要。
对企业而言，“渔”比“鱼”更重要；对于政府而言，“雪中送炭”并非简单投入资金，而是需要政府精准对接创新资源，在短时间内高效率助力企业打通技术难点。在江门实行“揭榜挂帅”短短的一年多时间里，我们看到多个项目技术攻关已经取得了可喜的进展。
科学技术创新离不开大科学装置的支撑作用。我们可以看到，当下江门中微子实验室的土建工程已基本完成，明年将开始灌装工作并运行取数，有望在全球率先测得关键数据；江门双碳实验室建设加速推进，全力创建全国重点实验室和广东省实验室；江门市域社会智慧治理“两中心一基地”成功研发多款网格员单兵装备……当下，“科技王牌军”创造活力竞相迸发，江门区域战略科技力量不断实现新突破。
市第十四次党代会将“科技引领”工程列在“六大工程”之首，把“科技创新能力明显跃升”作为五年奋斗目标之一。我们大家可以看到市委市政府高瞻远瞩，为江门城市注入了科学技术创新的DNA，创新发展在侨乡大地蔚然成风；各科技主管部门“贴身服务”，将各项科技政策精准送达企业，倾听企业诉求，解决企业困惑；众多企业永葆创新的初心，坚持创新驱动发展战略不动摇，赶在市场和行业的潮流之前，不断增强竞争力……
时来易逝，赴机在速。当下，正是江门跨越式、赶超式发展的黄金期，我们更要以时不我待的紧迫感抓住机遇，推动企业科学技术创新再上新台阶，奋力构建江门创新生态新格局。（张浩洋）
